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中共北京服装学院委员会贯彻执行
《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法
院党发[2010]22
 
第一章  总则
第一条  为切实加强我校干部队伍建设,建立科学规范的干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于人才脱颖而出的选人用人机制,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件精神,结合我校实际,制定本实施办法。
第二条  选拔任用处级领导干部,坚持下列原则:
()党管干部原则;
()任人唯贤、德才兼备原则;
()群众公认、注重实绩原则;
()公开、平等、竞争、择优原则;
()民主集中制原则;
()依法办事原则。
第三条  选拔任用处级领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论和教育方针,全心全意为师生员工服务,具有领导本部门各项事业科学发展的素质和能力,结构合理、政治坚定、团结务实、开拓创新的领导集体的要求。应注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条  本实施办法适用于选拔任用处级领导干部。基层党组织、工会、共青团等组织的领导干部的选拔任用,参照各自章程和本实施办法执行。
第五条  学校党委及党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用处级领导干部的职责,负责本办法的组织实施。
第二章  选拔任用条件
第六条  选拔任用的处级领导干部应具备下列基本条件:
()具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
()具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,忠于党的教育事业,坚持社会主义办学方向,在教学、科研、管理工作中勇于改革,艰苦创业,做出实绩。
()坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合,卓有成效的开展工作,坚持原则,顾全大局,办事公道,作风正派,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
()有强烈的事业心、责任感和奉献精神,爱岗敬业,敢于负责,具有高等学校教育教学和管理工作实践经验,善于学习和把握教育规律,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
()有正确的权力观,依法办事,清正廉洁,勤政为民,为人师表,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评与监督,加强道德修养,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
()坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第七条  提拔担任处级领导干部的,应当具备下列资格:
()具有大学本科()以上文化程度;
()具有五年以上工龄;
()提任正处级职务干部,应当在副处级岗位工作三年以上;提任副处级职务干部,应当在正科级岗位工作三年以上。
()首次提任的处级干部,男一般不超过50周岁,女一般不超过45周岁。因年龄原因不能任满一届(三年)的现任处级干部不再参加聘任。
()党委职能部门和基层党组织负责人应具有三年以上党龄。
()新提任的干部上岗前,应参加学校或上级组织的干部培训。在提任前未达到培训要求的,应当在提任后完成培训。
()具有良好的心理素质,身体健康,精力充沛。
第八条  处级领导干部应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或工作有特殊需要的,可以破格提拔,并须报上级组织批准。
第九条  有下列情形之一者,不能提拔使用:
(一)严重违反学校规章制度,经教育未改者;
(二)受到党内或行政警告以上处分两年之内者;
(三)被立案审查或有重大问题尚未查清者;
(四)党性不强,思想品德不好,弄虚作假,有拉票、行贿行为,经不起考验者;
(五)严重失职、渎职,给学校名誉和工作造成不良影响或严重损失者;
(六)近三年年度考核有不合格者。
第十条  处级领导干部一般应当从后备干部中选拔。
第三章  民主推荐
第十一条  选拔任用处级领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十二条  处级领导班子换届,民主推荐按照领导班子和干部职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。
第十三条  参加民主推荐人员的范围:所在部门全体教职工,处级及以上干部,区人大代表、政协委员,党代会代表,教代会、工会、民主党派负责人、副高级专业技术职务和管理七级岗以上人员。
第十四条  民主推荐应当经过下列程序:
(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提出有关要求;
(二)填写推荐票,进行个别谈话;
(三)统计和分析推荐结果;
(四)向学校党委汇报推荐情况。
第十五条  选拔任用处级领导干部,由党委会根据民主推荐情况,研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
第十六条  确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。
第十七条  个人向党委推荐处级领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名;基层单位向党委推荐处级领导干部人选,应写出推荐材料,单位负责人签名并加盖公章。经党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐,所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不列为考察对象。
第四章  考察
第十八条  对确定的考察对象,由党委组织部按照干部选拔任用管理权限,进行严格考察。
第十九条  考察处级领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉等方面的情况,注重考察工作实绩。
第二十条  个别谈话范围为:
(一)考察对象所在单位的主管领导;
(二)考察对象所在单位党政领导成员和有关人员;
(三)与考察对象联系较多的单位负责人和有关人员;
(四)其他有关人员。
第二十一条  考察工作由党委组织部负责实施,纪检等部门相关人员参加,考察程序为:
(一)组织考察小组,制定考察工作方案;
(二)同考察对象所在单位的党政主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;
(三)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅档案、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;
(四)综合分析考察情况,研究提出初步方案,向党委会报告。
第二十二条  考察处级领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须真实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:
(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;
(二)主要缺点和不足;
(三)民主推荐、民主测评情况。
第二十三条  实行干部考察工作责任制,考察组由两名以上成员组成,考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
第二十四条  考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察组向学校党政主要领导和本人反馈。
第五章  酝酿
第二十五条  确定考察对象,讨论决定干部人选,事先都要在学校党政领导中酝酿,听取意见,特别是要征求主管校领导的意见。
第二十六条  讨论决定干部人选之前,书面征求纪委意见,必要时要对干部进行经济责任审计。
第二十七条  非中共党员的拟任人选,应当征求党委统战部门的意见。
第六章  讨论决定
第二十八条  处级领导职务拟任人选,在考察和讨论决定前,应当充分酝酿,集体讨论做出任免决定。
第二十九条  党委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员充分听取情况介绍、发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响做出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。
党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。
第三十条  党委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:
(一)分管干部工作的副书记或者组织部负责人逐个介绍处级职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;
(二)参加会议人员进行充分讨论;
(三)以无记名投票的方式进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定;
(四)需要报上级审批或备案的干部,按照规定及时报上级主管部门批复或备案。
第七章  任职
第三十一条  实行任职前公示制度。提拔担任处级干部的,在党委会议讨论决定后、下发任职通知前,在全校范围内进行公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。
第三十二条  实行任职试用期制度。非选举产生的新提拔的处级领导干部,试用期为一年。试用期间享受现职待遇。试用期满后本人提交述职报告,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
第三十三条  实行任前谈话制度。对决定任用的处级领导干部,由学校党委指定专人同本人谈话,并将考察意见向本人反馈。一般正处级领导干部由党委书记或校长会同分管校领导谈话,副处级领导干部由党委分管干部工作的副书记和分管校领导谈话。对新提拔的处级领导干部,由学校纪委指定专人进行廉政谈话。
第三十四条  实行干部任期制。处级领导干部每届任期三年(含试用期一年)。领导班子换届后个别提拔的领导干部一般不单独计任期,其换届与班子换届同时进行。基层党组织选任制领导干部,其职务任期执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定;工会、共青团的选任制领导干部,其职务任期执行有关章程的规定。
第三十五条  任职时间,自党委会决定之日起计算。
第八章  公开选拔和竞争上岗
第三十六条  公开选拔、竞争上岗是处级领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本校内部进行。
第三十七条  报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本实施细则第六条、第七条和第八条的规定。
第三十八条  公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过下列程序:
(一)公布职位、报名人员的资格条件、基本程序和方法等;
(二)报名与资格审查;
(三)公开述职、答辩,民主测评。组成评委会,对应聘者综合素质和能力进行评议和民主测评。应聘者向评委会做应聘报告,评委会根据应聘者的情况酝酿讨论,并采取无记名投票的方式进行测评;
(四)组织考察,提出拟任人选方案;
(五)党委会讨论决定;
(六)公示,公示结果不影响任职的,发文任命。
第九章  交流、回避
第三十九条  实行处级领导干部交流制度:
(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其它原因需要交流的。交流的重点是与人、财、物密切相关岗位的干部。
(二)交流轮岗可以在职能部门与教学单位之间、党务与行政之间、部门之间进行。
(三)交流轮岗的干部接到任职通知后,应在党委限定的时间内到任。凡经研究确定必须交流而本人拒不交流的,免去或解聘现任职务。
第四十条  实行处级领导干部任职回避制度。处级领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在学校担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得从事学校组织、人事、纪检(监察)、审计、财务等工作。
第四十一条  实行处级领导干部选拔任用工作回避制度。党委及组织部门讨论处级干部任免,涉及与会人员本人及其家属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
第十章  免职、辞职、降职
第四十二条  处级领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
(一)达到任职年龄界限的;
(二)在年度考核、干部考察中,经组织考核认定为不合格的;
(三)因出国、出境学习进修等原因,需离开领导岗位超过一年的;
(四)无正当理由拒不执行组织分配、调动、交流轮岗决定的;
(五)因工作需要或其它原因,应当免去现职的。
第四十三条  实行处级领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续按照有关规定程序办理。
(一)自愿辞职,指处级领导干部因个人或其它原因,自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职,必须递交书面申请,报党委组织部提交党委会讨论审批。学校党委自收到申请书之日起3个月内给予答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。
(二)引咎辞职,指处级领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
(三)责令辞职,指党委根据处级领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。
第四十四条  实行处级领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其它原因,不适宜担任现职的处级干部,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
第四十五条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,成绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。
第十一章  纪律和监督
第四十六条  选拔任用处级领导干部,必须严格执行本实施办法,并遵守下列纪律:
(一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
(二)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委会集体讨论决定干部任免;
(三)不准临时动议决定干部任免;
(四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委会集体做出的干部任免决定;
(五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;
(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员;
(七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
(八)不准在干部选拔任用中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动,坚决禁止拉票违纪行为;
(九)不准在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
第四十七条  实行处级领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第四十八条  党委和组织部对干部选拔任用工作和贯彻执行本规定的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本实施办法的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。纪委按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。
第四十九条  在党委领导下,建立纪委、党委组织部、纪检监察处、人事处等有关部门联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督、沟通信息、交流情况,提出意见和建议。
第五十条  党委及组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本实施办法,自觉接受组织监督和群众监督。基层单位和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党组织和纪检机关举报、申诉。
第十二章  附则
第五十一条  本实施办法由党委组织部负责解释。
第五十二条  本实施办法自发布之日起施行,原《中共北京服装学院委员会关于贯彻执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的实施意见》(院党发[2002]36号)同时废止。
                             中共北京服装学院委员会
                                  2010年11月5